La Comisión de Legislación del Congreso local aprobó por mayoría una reforma al Código Civil con la que se busca cerrar el paso a los fraudes inmobiliarios, particularmente en las operaciones de preventa de vivienda que se realizan sin respaldo legal ni permisos de construcción.
El dictamen establece que las preventas podrán celebrarse únicamente cuando los desarrollos cuenten con la autorización y los permisos correspondientes por parte del municipio, con el objetivo de otorgar mayor certeza jurídica a quienes adquieren inmuebles en etapa de planeación o construcción.
Al defender la reforma, la diputada local del PAN, Claudia Caballero Chávez, explicó que el propósito central es evitar que se repitan casos en los que los proyectos no se concluyen o nunca se construyen. “La finalidad es darle certeza jurídica y con el candado de que no se puede celebrar ninguna preventa sin la autorización ni los permisos de construcción por parte del municipio explicando todos los términos y lo que hemos visto de fraudes donde ya no se siguen la construcción”, expresó.
La legisladora reconoció que se trata apenas de un primer avance y adelantó que el tema deberá fortalecerse en los próximos meses. “Este es un primer paso, tendremos que fortalecerlo, vamos a convocar a mesas de trabajo si los compañeros de la comisión nos lo permiten, a mediados de enero o de febrero para proteger a los ciudadanos de Nuevo León debido a qué hay mucha oferta”, señaló, al tiempo que sostuvo que, aunque perfectible, la reforma ya aporta certidumbre. “Yo creo que ahorita vamos caminando es un paso para este tema de preventas que se puede mejorar sí, pero por lo pronto estamos dando certeza”.
La propuesta no logró consenso total. El diputado local de Movimiento Ciudadano, José Luis Garza, votó en contra al considerar que el dictamen presenta fallas de fondo y de forma. “Se busca regular la preventa inmobiliaria y en el grupo legislativo de Movimiento Ciudadano dejamos claro que no estamos en contra de su regulación, reconocemos que existen abusos y fraudes que deben atenderse. Sin embargo, la propuesta presenta deficiencias graves de técnica jurídica y certeza legal, por lo que no podemos acompañarla en sus términos”, afirmó.
Garza detalló que la reforma no define con claridad la figura jurídica de la preventa y, aun así, le atribuye efectos y sanciones. “La reforma se limita a señalar que se trata de un ofrecimiento, sin precisar si se configura como un contrato de promesa, un contrato preparatorio o una figura sui generis; no obstante, le atribuye efectos y sanciones relevantes, lo que vulnera el principio de certeza jurídica”, expuso. También cuestionó que se trate de la misma manera a proyectos de distinta magnitud y que se incluyan obligaciones sobre información bancaria sin un marco claro de protección de datos.
El legislador agregó que resulta particularmente delicado que se considere aceptada una oferta con la simple entrega de un depósito. “Particularmente grave resulta que se tenga por aceptada la oferta con la simple entrega de un depósito o numerario, eliminando la manifestación expresa del consentimiento, lo que puede configurar un vicio del consentimiento conforme al Código Civil y generar la nulidad del acto”, advirtió.
Caballero Chávez precisó que será hasta el próximo año cuando se inicien mesas de trabajo para revisar y robustecer la reforma, con el objetivo de perfeccionar el marco legal y avanzar en la protección de quienes buscan adquirir una vivienda en Nuevo León.
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